Directive Principles of State Policy राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांत Notes In Hindi & English PDF Download – Political Science Study Material & Notes

Directive Principles of State Policy राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांत

मौलिक अधिकारों से संबंधित प्रश्न सभी सामान्य जागरूकता प्रश्नपत्रों, विशेष रूप से एसएससी, आईएएस, सिविल सेवाओं आदि जैसी यूपीएससी परीक्षाओं में प्रमुखता से शामिल होते हैं। ये सभी राज्य पीएससी द्वारा आयोजित परीक्षाओं में भी प्रमुख हैं। यहां हम साथी उम्मीदवारों के लाभ के लिए त्वरित पुनरीक्षण के साथ-साथ संदर्भ के लिए एक संक्षिप्त सामग्री प्रदान कर रहे हैं। ये बिंदु निबंध पत्रों के लिए भी अच्छा काम करेंगे।

राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांत केंद्र के साथ-साथ राज्यों की सरकारों के लिए निर्देश/दिशानिर्देश हैं। यद्यपि ये सिद्धांत न्यायसंगत नहीं हैं, फिर भी ये देश के शासन में मौलिक हैं।

राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांतों का विचार आयरिश संविधान से लिया गया है।

आर्थिक न्याय प्रदान करने और कुछ लोगों के हाथों में धन की एकाग्रता से बचने के लिए उन्हें हमारे संविधान में शामिल किया गया था। इसलिए, कोई भी सरकार इन्हें नज़रअंदाज़ नहीं कर सकती। वे भविष्य की सरकारों को उनके द्वारा तैयार किए जाने वाले निर्णयों और नीतियों में आदर्शों को शामिल करने के निर्देश हैं। ये सिद्धांत राज्य को लोगों की सामूहिक भलाई के लिए कानून और नीतियां बनाने के निर्देश देते हैं।

राज्य के नीति निदेशक सिद्धांत संविधान के भाग IV में शामिल हैं। संविधान निर्माताओं ने इन्हें सामाजिक और आर्थिक समानता लाने के विशेष उद्देश्य से शामिल किया था।

ये सिद्धांत न्यायसंगत नहीं हैं और कानून की अदालतों द्वारा लागू नहीं किये जा सकते। लेकिन उन्हें अभी भी देश के शासन के लिए मौलिक माना जाता है।
इन्हें चार श्रेणियों में वर्गीकृत किया गया है –

1. सामाजिक-आर्थिक सिद्धांत
2. गांधीवादी
3. अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा
4. मिश्रित

डीपीएसपी ने शिक्षा के सार्वभौमिकरण, बाल श्रम के उन्मूलन और महिलाओं की स्थिति में सुधार पर जोर दिया। वे कल्याणकारी राज्य की स्थापना और आर्थिक और सामाजिक लोकतंत्र प्राप्त करने के लिए एक रूपरेखा देते हैं।

1. आर्थिक और सामाजिक सिद्धांत:

राज्य को लोगों के सामाजिक-आर्थिक कल्याण को प्राप्त करने का प्रयास करना चाहिए:

1. सभी नागरिकों के लिए आजीविका के उचित साधन उपलब्ध कराना।
2. कुछ हाथों में धन के केन्द्रीकरण से बचने के लिए आर्थिक व्यवस्था को इस प्रकार पुनर्गठित करना।
3. पुरुषों और महिलाओं दोनों के लिए समान काम के लिए समान वेतन सुनिश्चित करना।
4. पुरुषों, महिलाओं और बच्चों के लिए उपयुक्त रोजगार और स्वस्थ कामकाजी परिस्थितियाँ सुनिश्चित करना।
5. बच्चों को शोषण और नैतिक पतन से बचाना।
6. बेरोजगारी, बुढ़ापा, बीमारी और विकलांगता की स्थिति में काम, शिक्षा और सार्वजनिक सहायता का अधिकार सुरक्षित करने के लिए प्रावधान करना।
7. काम की उचित और मानवीय स्थितियाँ सुनिश्चित करने और मातृत्व राहत के लिए प्रभावी प्रावधान करना।
8. उपक्रमों आदि के प्रबंधन में श्रमिकों की भागीदारी सुनिश्चित करने के लिए कदम उठाना।
9. लोगों के कामकाजी वर्गों, विशेषकर अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के लोगों की शिक्षा और आर्थिक हितों को बढ़ावा देना।
10. सभी श्रमिकों के लिए उचित अवकाश और सांस्कृतिक अवसर सुनिश्चित करना।
11. जीवन स्तर और सार्वजनिक स्वास्थ्य को ऊपर उठाने के प्रयास करना।
12. 6 वर्ष की आयु पूरी करने तक सभी बच्चों को प्रारंभिक बचपन की देखभाल और शिक्षा प्रदान करना।

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2. गांधीवादी सिद्धांत:

ये कुछ सिद्धांत हैं, जो महात्मा गांधी द्वारा प्रतिपादित आदर्शों पर आधारित हैं। ये सिद्धांत इस प्रकार हैं:-

1. आत्मनिर्भरता के लिए ग्राम पंचायतों का आयोजन करना।
2. ग्रामीण क्षेत्रों में कुटीर उद्योगों को बढ़ावा देना।
3. शारीरिक और नैतिक स्वास्थ्य के लिए हानिकारक नशीले पेय और दवाओं का निषेध करना।
4. मवेशियों की स्वदेशी नस्लों का संरक्षण और सुधार करना और गायों, बछड़ों और अन्य दुधारू और सूखे जानवरों के वध पर रोक लगाना।

3. अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा संबंधी:

भारत को विश्व शांति एवं सुरक्षा की दिशा में सक्रिय सहयोग देना चाहिए। इसे प्राप्त करने के लिए राज्य को निम्नलिखित प्रयास करने चाहिए:-

1. अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बढ़ावा देना।
2. राष्ट्रों के बीच न्यायसंगत और सम्मानजनक संबंध बनाए रखना।
3. अंतर्राष्ट्रीय कानूनों और संधि दायित्वों के प्रति सम्मान को बढ़ावा देना।
4. अंतर्राष्ट्रीय विवादों को आपसी सहमति से निपटाने को प्रोत्साहित करना।

4. मिश्रित:

इसके अंतर्गत निदेशक सिद्धांतों में राज्य से आह्वान किया गया:-

1. सभी भारतीयों के लिए एक समान नागरिक संहिता सुनिश्चित करना।
2. ऐतिहासिक स्मारकों की सुरक्षा करना।
3. पर्यावरण को प्रदूषण से बचाना और वन्य जीवन की रक्षा करना।
4. उपयुक्त कानून के माध्यम से निःशुल्क कानूनी न्याय वितरण की व्यवस्था करना।

डीपीएसपी की आलोचना:

आलोचक अपने अतार्किक, ऊंचे-ऊंचे वादों के कारण राज्य के नीति निदेशक सिद्धांतों को ‘नव वर्ष की शुभकामनाओं’ से बेहतर नहीं बताते हैं। यह दावा किया गया है कि ये निर्देश पवित्र इच्छाओं के रूप में हैं, जिनके पीछे कोई कानूनी मंजूरी नहीं है। कोई भी सरकार इन्हें लागू करने के लिए बाध्य नहीं है।

आलोचकों का यह भी कहना है कि इन आदर्शों के व्यावहारिक पहलू को ध्यान में रखकर इन्हें तैयार नहीं किया गया है।

उपर्युक्त आलोचना के बावजूद, यह व्यापक रूप से सहमत है कि -उनकी अपनी उपयोगिता और महत्व है।

ये निदेशक सिद्धांत ध्रुव तारे की तरह हैं जो दिशा प्रदान करते हैं। उनका मूल उद्देश्य देश में उपलब्ध सीमित भौतिक संसाधनों को देखते हुए, जीवन के सभी क्षेत्रों में सामाजिक और आर्थिक न्याय प्रदान करने के लिए सरकार को जल्द से जल्द राजी करना है। उनमें से कई को सफलतापूर्वक क्रियान्वित भी किया जा चुका है।
राजनीतिक कीमत: वास्तव में, कोई भी सरकार इन निर्देशों की अनदेखी नहीं कर सकती क्योंकि ये जनमत का प्रतिबिंब हैं और हमारे संविधान की प्रस्तावना की मूल भावना को भी प्रतिबिंबित करते हैं।

इस दिशा में क्रमिक सरकारों द्वारा उठाए गए कुछ कदमों का सारांश नीचे दिया गया है:

1. भूमि सुधार लागू किये गये और जागीरदारी तथा जमींदारी प्रथा को समाप्त कर दिया गया।
2. आजादी के बाद से हरित क्रांति के माध्यम से तेजी से औद्योगिकीकरण हुआ है और कृषि उत्पादन में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है।
3. महिलाओं के मुद्दों को देखने के लिए राष्ट्रीय महिला कल्याण आयोग की स्थापना की गई है।
4. यह सुनिश्चित करने के लिए कि धन का संचय कुछ व्यक्तियों के हाथों में न हो, व्यक्ति की संपत्ति की सीमा तय करने के लिए भूमि और संपत्ति पर सीलिंग लगाई गई है।
5. पूर्व राजकुमारों के प्रिवीपर्स ख़त्म कर दिए गए.
6. सभी नागरिकों को इन सेवाओं तक पहुँच प्रदान करने के लिए जीवन बीमा, सामान्य बीमा और अधिकांश बैंकों का राष्ट्रीयकरण किया गया है।
7. आर्थिक असमानता को कम करने के लिए, मौलिक अधिकारों के अध्याय से संपत्ति के अधिकार को हटा दिया गया है।
8. गरीब नागरिकों की मदद के लिए सब्सिडी वाली सार्वजनिक वितरण योजनाएं शुरू की गई हैं।
9. नियमों के अनुसार पुरुषों और महिलाओं दोनों को समान काम के लिए समान वेतन दिया जाना चाहिए।
10. अस्पृश्यता को समाप्त कर दिया गया है। अनुसूचित जाति, जनजाति और अन्य पिछड़े वर्गों के उत्थान के लिए लगातार ईमानदार प्रयास किये जा रहे हैं।
11. संविधान में 73वें और 74वें संशोधन (क्रमशः 1991 और 1992) के माध्यम से, प्रभावी विकेंद्रीकरण सुनिश्चित करने के लिए पंचायती राज को अधिक शक्तियों के साथ संवैधानिक दर्जा दिया गया है।
12. ग्रामीण क्षेत्रों में समृद्धि लाने के लिए लघु एवं ग्रामीण उद्योगों तथा खादी ग्राम उद्योग को प्रोत्साहित किया गया है।
13. भारत दुनिया में अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बढ़ावा देने के लिए संयुक्त राष्ट्र के साथ सक्रिय रूप से सहयोग कर रहा है।

इनसे पता चलता है कि एक धर्मनिरपेक्ष, समाजवादी और कल्याणकारी राज्य की नींव रखने के लिए राज्य के नीति निदेशक सिद्धांतों को लागू किया गया है।

इन उपलब्धियों के साथ भी, पूर्ण संतुष्टि की ओर जाने के लिए अभी भी एक लंबा रास्ता तय करना बाकी है। राज्य की नीतियों के निदेशक सिद्धांतों के पूर्ण कार्यान्वयन में कई बाधाएँ हैं:

• राज्यों की ओर से राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी;
• लोगों की ओर से जागरूकता और संगठित कार्रवाई की कमी
• भौतिक संसाधनों की सीमित उपलब्धता।

मौलिक अधिकारों और निदेशक सिद्धांतों के बीच अंतर:

मौलिक अधिकार नागरिकों के दावे हैं, जिन्हें केवल राज्य द्वारा मान्यता प्राप्त है। वे सरकार को कुछ अधिकार देने से इनकार करने की प्रकृति में हैं। इसलिए, वे स्वभाव से नकारात्मक हैं। इसके अलावा, मौलिक अधिकार न्यायसंगत हैं और कानून की अदालत द्वारा लागू किए जाने योग्य हैं। इसका तात्पर्य यह है कि सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालयों के पास मौलिक अधिकारों को लागू करने के लिए रिट या आदेश जारी करने की शक्तियाँ हैं।

निदेशक सिद्धांत सकारात्मक निर्देशों की तरह हैं जिनका भारत में सामाजिक और आर्थिक लोकतंत्र की स्थापना में योगदान देने के लिए सरकार को सभी स्तरों पर पालन करना चाहिए। मौलिक अधिकारों के विपरीत, निदेशक सिद्धांत गैर-न्यायसंगत हैं जिसका अर्थ है कि ये कोई कानूनी अधिकार प्रदान नहीं करते हैं और इसलिए कोई कानूनी उपचार नहीं बनाते हैं।

मौलिक अधिकारों और निदेशक सिद्धांतों के बीच समानता:

उपरोक्त मतभेदों के बावजूद भी दोनों के बीच घनिष्ठ संबंध है। मौलिक अधिकार और निदेशक सिद्धांत एक दूसरे के पूरक और अनुपूरक हैं।

एक ओर, मौलिक अधिकार राजनीतिक लोकतंत्र की स्थापना करते हैं, निदेशक सिद्धांत आर्थिक और सामाजिक लोकतंत्र की स्थापना करते हैं।
कोई भी सरकार अपनी योजनाओं और नीतियों को बनाते समय इन दोनों को नजरअंदाज नहीं कर सकती क्योंकि सरकार अपने सभी कार्यों के लिए आम तौर पर लोगों के प्रति जिम्मेदार होती है।
हालाँकि डीपीएसपी के पीछे कोई कानूनी मंजूरी नहीं है, लेकिन अंतिम मंजूरी लोगों की है। अपनी राय रखने वाले और अपने मौलिक अधिकारों से सशक्त लोग सत्तारूढ़ दल को कभी भी दोबारा सत्ता हासिल नहीं करने देंगे, अगर वह इन मार्गदर्शक सिद्धांतों का पालन करने में विफल रहता है।
इस प्रकार, हमारे संविधान का उद्देश्य मौलिक अधिकारों और राज्य के नीति निदेशक सिद्धांतों के बीच एक संश्लेषण लाना है।

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